Holandia: „Wyższe podatki od tytoniu nie przynoszą dochodów”

Holandia

Podwyżki akcyzy na wyroby tytoniowe w Holandii przestały generować dodatkowe dochody dla budżetu państwa – wynika z raportu Ministerstwa Finansów opublikowanego w Prinsjesdag. Głównym powodem jest rosnący handel transgraniczny papierosami, który sprawia, że konsumenci coraz częściej kupują je za granicą.

Resort wcześniej zakładał, że każda podwyżka podatku o 5 centów na paczkę przyniesie około 7 mln euro. Najnowsze szacunki wskazują jednak, że wpływy te spadną do zera. „Przy obecnym poziomie akcyzy na wyroby tytoniowe można się spodziewać, że dalsze podwyżki spowodują zmiany w zachowaniach konsumentów, które całkowicie zniwelują dodatkowe dochody” – podkreślono w raporcie.

Rzecznik Sekretarza Stanu, Eugène’a Heijnena, zaznaczył, że to właśnie transgraniczne zakupy papierosów są największym czynnikiem wpływającym na brak dodatkowych wpływów. Dodatkowo spada też ogólna sprzedaż w związku z rosnącą liczbą osób ograniczających lub rzucających palenie.

Ministerstwo Finansów przewiduje, że zarówno w tym roku, jak i w przyszłym, wpływy z akcyzy na tytoń wyniosą około 2,5 mld euro. Obecna akcyza na paczkę papierosów to 7,81 euro i rząd nie planuje kolejnych podwyżek. Tymczasem analiza danych celnych pokazuje, że 45% paczek papierosów sprzedanych w Holandii w zeszłym roku nie miało krajowego znaku akcyzy. W 2021 roku odsetek ten wynosił 15%, a w 2023 roku – 25%. Część paczek pochodziła z zagranicy, a ponad 10% okazało się podróbkami.

Eksperci wskazują, że choć podwyżki podatków nie przynoszą budżetowi większych wpływów, to mają znaczący wpływ na zdrowie publiczne. Według RIVM, 7% palaczy zdecydowało się całkowicie zerwać z nałogiem po ostatnich podwyżkach, a 22% ograniczyło palenie. Około 2/3 z nich przyznało, że to właśnie wyższe podatki były kluczowym powodem tej decyzji.

Jednocześnie jednak, problem transgranicznych zakupów tytoniu będzie narastał, jeśli różnice w cenach między Holandią a krajami sąsiednimi pozostaną tak duże. W Belgii paczka papierosów kosztuje nawet kilka euro mniej, a w Niemczech wybór marek jest szerszy, co dodatkowo zachęca palaczy do wyjazdów za granicę. Zjawisko to staje się coraz bardziej powszechne, zwłaszcza w regionach przygranicznych, gdzie mieszkańcy mogą bez większego wysiłku zaopatrywać się w tańsze papierosy.

Organizacje zdrowotne apelują, by rząd zamiast kolejnych podwyżek podatku skoncentrował się na programach wspierających rzucanie palenia. Ich zdaniem, długoterminowe efekty w walce z nałogiem można osiągnąć poprzez edukację, kampanie społeczne i lepszy dostęp do terapii antynikotynowych.

28.09.2025 Niedziela.NL // fot. Shutterstock, Inc.

(kk)